中國經濟加快轉型升級亟須擠出增長中的水分

當前中國經濟發展已進入轉型升級的新階段，然而與之相伴的產能過剩矛盾仍在蔓延。權威人士表示，全球競爭新格局下，中國經濟要實現可持續增長，亟須擠掉經濟增長中的“水分”，加快轉變經濟發展方式。

　　“現階段我國經濟仍存在大量‘水分’，主要體現在投入產出的效率降低上?！敝袊缈圃焊痹洪L、博士后管理委員會主任李揚在31日舉行的“第二屆中國財經科學博士后論壇”上說。

　　他指出，一些投資雖然計入GDP但并未形成生產能力，如爛尾樓；也有一些投資雖形成生產能力，但造成產能過剩，如鋼鐵等傳統產業。一些投資建立在破壞生態的基礎上，也是亟待消除的“水分”。

　　“還有一些產業投入生產成本很高，甚至動員國家各種資本投入，但最終沒有形成產能，或形成了過剩產能，如光伏產業等部分新興、戰略性產業也出現產能過剩，成為增長中的‘水分’?！崩顡P說。

　　“調整經濟結構注定要經歷痛苦?！崩顡P表示，中國已進入增速換擋期，過去我們習慣通過擴大投資、上項目和提供優惠政策，從增量上進行產業結構調整，如今需要從存量上調整，須先消除前期刺激政策留下的“堰塞湖”。

　　出席此次論壇的國家統計局副局長許憲春說，當前中國經濟總體上存在產能過剩，而且低水平產能過剩與高端制造產能短缺并存，鋼鐵等基礎原材料產能已呈現絕對過剩，但大量關鍵設備、核心元器件等仍嚴重依賴進口。

　　許憲春指出，國際上公認的產能利用率正常水平為82%左右。目前，中國鋼鐵、水泥、電解鋁、焦炭(1609, 25.00, 1.58%)、傳播、光伏、工程機械等行業產能利用率最高僅為75%，光伏僅為60%，工程機械行業由于產能急劇擴張，需求大幅度下降，主要產品產能利用率不到一半。

　　數據顯示，2012年底，中國規模以上工業企業粗鋼生產能力已達9.7億噸，2012年粗鋼產量為7.1億噸，產能利用率僅為75%；2012年底，水泥生產能力約31億噸，2012年水泥產量21.8億噸，產能利用率僅為70.8%。

　　此外，今年一季度，中國煤炭開采業產能利用率為74.9%，同比回落3.9個百分點，比去年四季度回落5.3個百分點。二季度，煤炭開采業產能利用率為74.5%，比一季度又回落0.4個百分點。

　　“產能過剩造成資源限制，加大了企業的生產成本，降低了企業的盈利能力，導致競爭加劇和工業品價格低位徘徊，制約經濟增速回升?！痹S憲春說。

　　對于如何實現“沒有水分”的經濟增長，李揚強調，關鍵是要把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來，加快形成新的經濟發展方式。當務之急是處理好政府和市場的關系，認識并尊重市場經濟規律，重視價格機制對經濟的調節功能，最大限度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用。

　　此外，鑒于當前地方政府仍將GDP看成最重要的發展目標，李揚建議應著力完善體現科學發展的政績評價體系。

　　“只有將居民收入、就業水平、社會保障、治安狀況、環境保護等納入政績考核體系，才有可能逐步弱化經濟增長指標，從根本上遏制地方政府的投資沖動，使他們將主要精力轉移到謀求科學發展的新路上來?！崩顡P說。